<u id="6o9nz"></u>
        1. 您當前的位置 : 每日甘肅網  >  平涼  >  平涼市

          貫徹新發展理念 建設幸福美好新平涼

           2020/11/06/ 10:07 來源:每日甘肅網-甘肅日報 杜發強 胥富春 趙育嫻

          貫徹新發展理念 建設幸福美好新平涼

          國家5A級景區崆峒山。

          品質優良的蘋果讓果農倍感驕傲和自豪。

          華亭市策底鎮移民搬遷工程。

          甘肅省非物質文化遺產展演在平涼舉行。

          柳湖公園

          古城新貌。

            杜發強 胥富春 趙育嫻

            “十三五”以來,平涼市以新發展理念為引領,以推進供給側結構性改革為主線,著力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險。特別是2017年召開的平涼市委四屆四次全體會議研究提出的“黨建統領,‘四化’統籌,交通先行,產業支撐,決戰脫貧,決勝小康,建設綠色開放幸福美好新平涼”的發展思路和“擔當、創新、突破、提升”的工作要求,有力促進了全市經濟平穩增長、改革有序推進、民生持續改善、社會和諧穩定。

            這是攻堅克難的五年,這是砥礪奮進的五年。

            五年來,平涼人竭力開拓、奮力爭先,全市綜合實力顯著增強。截至2019年底,實現地區生產總值456.58億元,是2015年347.7億元的1.3倍;人均生產總值21546元,較2015年的16595元凈增4951元。

            勠力同心 開啟扶貧新模式

            放眼“十三五”以來的平涼,脫貧戰果自豪地書寫在這片1.1萬平方公里的土地上——7縣(市、區)全部脫貧摘帽,748個貧困村全部脫貧退出,40.6萬建檔立卡貧困人口實現穩定脫貧。

            平涼市舉全市之力打贏打好脫貧攻堅戰,始終把規范建檔立卡、加強動態管理作為基礎性工作,做到了應扶則扶、應進則進、應退則退。認真落實“一戶一策”精準脫貧計劃,實現了扶貧對象精細化管理、精準化扶持,扶貧資源精確化配置,真正扶到點上、扶到根上。

            2017年,平涼有針對性地提出了聚焦重點區域、聚焦富民產業、聚焦補齊短板弱項、聚焦整合幫扶力量、聚焦政策落地“五個聚焦”的思路要求,配套出臺了25條支持政策,把工作重點聚焦到深度貧困鄉村。

            2018年,面對脫貧時間緊、任務重的形勢,全市部署開展了龍頭帶動全覆蓋、“三變”改革全鋪開、金融保險全加入、危舊住房全清零、勞動就業全對接、教育醫療全跟進、社會救助全兜底、黨政干部和社會各界全參戰、黨建統領全保障“九大沖刺行動”。

            2019年,全市堅持問題導向,部署開展了“十查十看十補課”,逐村逐項、逐人逐戶查漏補缺,實現了重點任務清零達標。

            貧有百樣,困有千種。拔掉窮根,只有選準路子,才能實現永久脫貧。

            平涼市堅持把發展產業作為脫貧的根本之策。立足平涼資源條件和產業基礎,確立了“遠抓蘋果近抓牛、當年脫貧抓勞務”的產業扶貧思路;為每個產業建立一名責任領導、一套工作班子、一個規劃實施方案、一個運作平臺、一套運行機制的“五個一”運作模式;鼓勵引導基層因地制宜、分類施策,探索出了符合實際、各具特色的產業扶貧模式。

            莊浪縣立足龍頭企業少、帶動能力弱的實際,組建縣級國有農業產業扶貧開發有限責任公司,推行“黨組織+國有公司+龍頭企業+專業合作社+貧困戶”模式,引導貧困群眾養牛、栽植蘋果、發展種薯、輸轉勞務。實現了富民產業貧困村、貧困戶全覆蓋。

            靜寧縣把黨組織的政治優勢、組織優勢與供銷合作社的技術、信息、資金、市場優勢結合起來,探索出“國有平臺公司+龍頭企業+專業合作社+農戶(貧困戶)”的模式。扶持68家龍頭企業聯結合作社200個,帶動貧困戶7600戶。實現了企業、農戶和村集體互利共贏、共同增收。

            靈臺縣緊扣當年脫貧的任務要求,牢牢抓住短期能夠見效的勞務產業,摸清縣域內勞務用工需求,推行雙向對接機制,建立“黨組織+勞務公司+企業+農戶(貧困戶)”的勞務扶貧模式,有組織地開展技能培訓和勞務輸轉,實現貧困群眾就地就近就業增收。

            在“三大模式”的引領帶動下,全市“牛果勞”產業實現量和質的同步提升,全產業鏈開發實現新的突破。全市牛飼養量達74萬頭以上,蘋果種植面積達200萬畝以上,年輸轉勞務近50萬人次,果品年產量達187萬噸以上。70%的貧困群眾依靠產業實現穩定脫貧。

            展望前路,平涼市上下信心百倍、不勝不還。在脫貧攻堅進入決戰決勝、全面收官的關鍵階段,平涼大地士氣高昂、信心滿滿,廣大干部群眾埋頭苦干、奮力沖刺,闊步奔向美好未來。

            轉型升級 構建產業新格局

            “十三五”以來,平涼做優做大做強煤電、草畜、果菜、旅游四大主導產業,改造提升傳統產業,培育壯大新興產業,拉開架勢構建生態產業體系。

            平涼紅牛是獨特的優質肉牛種質資源。平涼市通過全力推進肉牛繁育、飼料供應、安全防疫、科技創新、市場流通、社會化服務等六大產業體系建設,促進了牛產業向規模化、產業化、特色化、綠色化發展,取得了顯著成效。

            平涼市是全國蘋果最佳適生區。如今,全市果園種植面積在萬畝以上的鄉鎮達到79個,面積在千畝以上的村達到1000多個。目前,全市培育國家和省級蘋果龍頭企業13家,發展倉儲、加工、運銷等關聯企業200家,開發了果汁、果酒、果醋、果片等系列深加工產品,建成了西部最大的紙制品包裝產業基地,果品年倉儲能力80萬噸,加工能力16萬噸。初步形成產加銷、貯運服一體化的現代果業生產經營格局。

            近五年來,平涼市持續發力牛、果、菜產業,堅持不懈擴量提質創牌增效,在資金扶持、科技創新、服務體系建設等方面做了大量工作,有力推動了現代農業的大發展。“平涼紅牛”成為全國第一個活牛類證明商標,取得了活牛出口的“通行證”。“平涼蘋果”“靜寧蘋果”被授予地理標志產品保護、綠色產品、中國馳名商標等國家級名片,先后榮獲“最受消費者喜愛的中國農產品區域公用品牌”“中國最具成長力商標”“中國果品區域公用品牌10強”“中國最具影響力地標品牌”等多項殊榮。  

            為提升產業轉型升級,平涼市通過堅定不移實施工業強市戰略,不斷優化產業布局、培育產業集群,工業發展取得了明顯進步。

            圍繞建設隴東能源基地和傳統能源綜合利用示范區的目標定位,積極推進平涼“雙千億”煤電化冶產業基地建設,加快傳統產業升級改造,做大做強煤電化冶、農產品深加工、新型建材、裝備制造等特色優勢產業,大力發展智能光電、新能源汽車線束、醫用防護用品等新產業、新業態。持之以恒穩產能、延鏈條、提質量、打品牌、增效益,以煤為基、多元發展的工業新優勢加速蓄積。

            2019年,全市全部工業增加值完成93.41億元,較“十二五”末增長18.85億元,年均增速5.8%。規模以上工業增加值達73.51億元,較“十二五”末增長21.31億元,年均增速4.55%。全市原煤產量1990.76萬噸,占全省的54.35%。在產品市場需求大幅下降、企業生產經營困難等因素增多的不利形勢下,規模以上工業企業實現主營業務收入222.98億元,實現利稅總額57.58億元,實現利潤總額41.1億元。

            同時,加快國家全域旅游示范區創建步伐。1個國家級全域旅游示范區和2個省級全域旅游示范區創建工作取得突破性進展,基本完成創建任務。2019年全市接待國內外游客2906.51萬人次、實現旅游綜合收入173.77億元,分別是2015年的2.18倍、2.46倍。

            繪就美景 建設宜居新家園

            以五年為限,對比平涼今昔,翻天覆地的變化令人驚嘆:城市大了,樓房新了,夜景靚了,道路寬了,公園美了……

            深秋時節,崆峒區天門塬五條道路之一的天通路甘溝河大橋施工現場機器轟鳴、火熱施工。

            天門塬五條道路工程建成后,將構建塬上塬下安全互通、聯系便捷的城市路網框架,也成為城市空間拓展的重要承載地。近五年來,平涼市一直致力于完善城市基礎設施建設,努力為全市人民創造一個生活便利、出行便捷的良好環境。

            城市路網越來越完善了,城區斷頭路漸漸打通了。平涼市基本建成了內外暢通的城市路網體系,形成了城市核心區、工業園區和崆峒山大景區協同發展的城市格局。

            加快發展民生項目,可以讓城市發展更有溫度、更聚人心。

            近年來,平涼市堅持把棚戶區改造作為新常態中尋突破、去庫存中求空間、防風險中穩增長、減國投中增投資、調結構中育產業、破困境中求新生的重要舉措。讓眾多住房困難家庭搬進新居,城區面貌也發生了很大變化。截至目前,累計啟動實施各類棚戶區改造7.22萬戶。

            同時,充分發揮“棚戶區改造+”工程的社會經濟效益。結合棚戶區改造,配套實施棚改片區基礎設施建設項目41項。群眾居住品質得到明顯提升,市容環境得到大幅改觀。

            村鎮建設同樣活力迸發。崇信縣錦屏鎮梁坡村動員村民拆除了危舊房屋、殘垣斷壁,改造了村內道路、排污管道,修建了民俗文化水街、主題廣場和文化長廊,栽植了各類綠化苗木,辦起了特色文化館。環境變好了,游人變多了。梁坡村把環境整治和農民增收結合起來,培育農家樂休閑旅游點,把生態環境轉化成了旅游資源。

            目前,全市共抓建國家級重點小城鎮12個,省列重點小城鎮10個,省列特色小鎮1個,市列重點小城鎮36個。同步建立了農村清掃保潔體系。全市1459個行政村共有保潔人員8093人,生活垃圾收集轉運全覆蓋,無害化處理行政村1450個,處理率達到99%。

            全市深入實施交通先行戰略,加快民生基礎保障項目建設。

            靈華高速開工建設,平天、彭大、靜莊、華涇4條高速和平華一級等8條國省道項目施工進展順利。建制村全部實現“兩通”目標。

            引洮二期靜寧供水配套工程和新集、梁河水庫加快建設,4座小型水庫完成主體;靜寧成紀330千伏變電站建成投用。實現行政村4G全覆蓋,5G基站建設也已啟動;“智慧平涼”APP上線試行;國家電信普遍服務試點項目被工信部樹為典型。

            華亭撤縣設市。2019年該市常住人口城鎮化率達到41.98%,比“十二五”末提高5.48個百分點。

            簡政放權 釋放改革新紅利

            “十三五”以來,平涼市持續深化“放管服”改革。簡政放權,讓群眾“最多跑一次”;放管結合,小細節造就大成效;服務升級,小窗口凸顯大民生……通過一項項務實的措施,瞄準發展所需、民心所向的“靶心”,進一步助推全市經濟社會平穩健康發展,讓廣大人民群眾享受到了實實在在的改革紅利,收獲了滿滿的獲得感和幸福感。

            “為了不斷優化政務服務,提高為民辦事效率,2018年平涼市投資1.35億元建成了集行政審批、便民服務、政務公開和“12345”綜合便民熱線為一體的標準化、智能化、現代化綜合性市區政務服務中心。”平涼市公管辦有關負責人介紹道,“2019年9月進駐平涼市區政務服務中心后,前來辦事群眾最大的感受是,相關業務辦理審批程序簡化了。”

            通過推動“不來即享,幫辦代辦”,讓營商環境更優化。在全市各級政務服務大廳、辦稅區域增設“政策推送”專窗。依托大廳顯示屏、政務服務網、電子稅務網、“平政通”手機APP、微信公眾號等多種渠道,大力宣傳各類減稅降費政策,將稅收優惠事項由“最多跑一次”提檔升級為“一次也不跑”。

            “放”的科學,“管”的合理,“服”的貼心,平涼市的優化服務贏得群眾一致點贊。

            目前,平涼市區政務服務中心共進駐市區兩級95個部門及社會公共服務單位、564名工作人員、1942項政務服務事項。今年前9個月,平涼市區政務服務中心辦理審批服務事項59萬件,接待辦事群眾62萬人次,事項按期辦結率達98%以上。

            近五年來,平涼市主動融入“一帶一路”、關中平原城市群和陸海新通道,平涼海關掛牌開關,對外開放空間進一步拓寬;加快隴東發展培育全省重要增長極上升為全省重大戰略部署;謀劃搭建崆峒文化旅游節、金果博覽會、牛業發展大會、皇甫謐針灸文化暨崆峒養生文化尋根拜祖大會等重大平臺,參加《魅力中國城》競演活動,開放開發邁出新步伐。

            8月8日,2020年平涼崆峒文化旅游節在“梯田王國”莊浪縣盛大開幕,平涼再一次向外界展現出了自己的魅力。

            作為“金字招牌”,平涼崆峒文化旅游節已連續舉辦15屆。每一屆都有新突破、每一次都有新跨越。從最初的“養在深山人未識”,到如今“優秀魅力城市”“年度魅力文旅扶貧城市”和“最佳全域旅游目的地”“避暑旅游十強城市”等各種榮譽稱號加持,無不見證著平涼文化旅游產業步履鏗鏘的發展歷程。

            統計數據顯示,全市旅游經濟主要指標持續快速增長。旅游接待人數從2016年的1600萬人次增加至2019年的2343.96萬人次,旅游綜合收入從86.79億元增加至133.67億元,年均增長分別達20%和22%;過夜游人均消費由515元增至826.56元,旅游業逐步成為全市新的經濟增長點和消費熱點。

            經過持續謀劃推進,目前,平涼市共有國家A級旅游景區23處,星級賓館20家,旅行社33家,旅游專業村29個,農家樂541戶;全面接入“一部手機游甘肅”,建成“樂途旅游網平涼品牌體驗館”,涇川鳳凰村等16個省級鄉村旅游示范村。開發文旅商品8大類300多種,逐步形成了功能齊全、協調配套的旅游業服務體系。

            奮力爭先 譜寫惠民新篇章

            “先診療、后付費”解決了貧困群眾看病難的問題,網絡預約就診代替了凌晨排隊掛號,現代化的綜合醫院極大地改善了就醫環境……“十三五”時期,平涼醫療衛生事業發生了顯著變化,230多萬人民群眾享有了公平可及、系統完善的醫療健康服務。

            2017年,平涼市完成城鄉醫保制度整合,建立起了覆蓋城鄉居民的醫療保障網,在全省率先開展分級診療,被國家列為跨省異地就醫即時結報試點市。

            2018年,全面推進醫師多點執業,市、縣(區)公立醫院取消藥品加成、實行零差率銷售。改革后城市公立醫院藥占比(不含中藥飲片)下降至34.32%,同比下降7.2個百分點。

            大力實施健康扶貧“三個一批”行動計劃。截至目前,全市建檔立卡貧困人口中慢性病患者1.9萬人,簽約服務覆蓋率達100%,診療人次年均增長6%以上。2019年,全市門診、住院總診療人次分別達1112.83萬人次和98.11萬人次,基本實現了小病不出村、常見病不出鄉、常見大病在縣域內解決的目標。

            五年來,230多萬平涼人民真正感受到了醫療改革帶來的健康紅利。全市通過著力解決群眾“看病難”“看病貴”問題,城鄉居民健康水平顯著提高,為人民群眾筑起一道堅實的健康屏障,一幅全民健康的美好藍圖正徐徐展開。

            興教育才,為政之先務。

            近五年來,平涼市順應城鎮化發展趨勢,統籌安排、優化配置,積極開掘優質教育資源。全市29所高中里,創建省級示范性高中、省級特色實驗高中、市級示范性中學共有22所。平涼市還與陜西師范大學合作,創辦了陜師大平涼實驗中學。

            農村辦小規模學校經驗走向全國。平涼市從控輟保學、重心下移入手,通過經費支持、改善條件、師資統籌、課程改革等多種舉措,大力扶持100人以下的村小學和教學點,推動教師崗位配備向村小傾斜,教師評聘向村小傾斜。多種渠道吸引優秀教師到村小任教,建立起辦好農村小規模學校的長效機制,方便學生就近入學。

            近幾年,平涼市先后建成“全國中等職業教育改革發展示范學校”4所,建成“國家級重點學校”6所,建成“全國職業院校數字校園建設實驗學校”2所,建成“全國首批現代學徒制學校”1所。全市各職業院校發揮優勢,依托70個培訓平臺進行技術扶貧。累計培訓農村勞動力6.8萬人次,讓眾多農戶實現了“就業一人,脫貧一家”的目標。2018年底,教育部在北京召開教育精準扶貧新聞發布會,特別介紹了平涼職教扶貧的有效做法。

            “十三五”宏圖大展,平涼教育事業迎來了“四個變化”,“四個變化”又贏來了“四個跨越”:從規模擴張到內涵提升的跨越,從資源匱乏到均衡發展的跨越,從“上學難”到“上好學”的跨越,從人口大市到人才大市的跨越。全市各級各類學校在校學生37.4萬人,學前三年幼兒入園率達到93.46%,九年義務教育鞏固率97.63%,高中階段入學率94.6%,職業院校畢業生就業率保持在98%以上。普通高中教育質量居于全省中上水平,職業教育質量和影響力處于全省領先位次。

            生態立市 把握發展新趨勢

            綠水青山就是金山銀山。

            涇川縣城關鎮鳳凰村山清水秀。這幾年鳳凰村抓住農村“三變”改革機遇,利用生態條件好、距離縣城近、文化遺跡多等諸多優勢,大力發展鄉村旅游產業,建起了花卉園、游樂園、動物園、鄉土樹種植物園等,吸引了大批游客前來游玩。

            綠水青山的好家底變成了金山銀山的好收益。全村家家都入股到旅游公司,戶戶都能從中分紅。昔日的窮山村借著生態扶貧的東風,搖身一變,成了實施鄉村振興戰略的全市樣本。鳳凰村也先后被評為“中國美麗鄉村百佳范例”“首批國家森林鄉村”等稱號。

            依托良好的生態資源,平涼市不斷拓展貧困群眾增收渠道。林下養殖、山野養蜂、種植生態林、發展鄉村旅游,越來越多的貧困群眾吃上了“生態飯”,分享到更多生態紅利。

            2017年以來,平涼市共完成造林202萬畝,城區綠化覆蓋率達到38%,村屯林木綠化率達到31.5%,全市森林覆蓋率提高了2.5個百分點。平涼市獲甘肅省“全國綠化模范單位”稱號。

            今年國慶中秋長假期間,平涼市集中推出了祝家國·雙節祈福大道之旅、緬英雄·不忘初心紅色之旅、喜團圓·歡樂老家田園之旅、賞明月·古今同輝夜游之旅、享金秋·五彩關山登高之旅等5條特色主題旅游線路,40多個文化旅游項目,進一步滿足了假日文化旅游市場需求。8天累計接待游客117.51萬人次,實現旅游綜合收入約5.5億元。

            “十三五”以來,平涼市堅持生態優先、綠色發展,始終聚焦污染防治攻堅重點領域,堅定不移推進高質量發展,集中力量打硬仗、打持久戰。全市生態環境質量持續改善,生態環境保護工作取得顯著成效。2017年9月,平涼市被國家原環保部命名為第一批國家生態文明建設示范市。

            通過綜合實施藍天、碧水、凈土保衛戰,平涼市全面提升生態環境質量。平涼電廠、崇信電廠2臺機組超低排放改造全面完成,大力度整治燃煤供暖鍋爐和散亂污企業,中心城區空氣質量優良率達到93.4%。

            同時,嚴格落實河(湖)長制,涇河、葫蘆河流域水環境綜合整治項目加快推進。平涼市獲批創建國家第三批城市黑臭水體治理示范城市。深入推進“三大革命”“六項行動”,持續深化全域無垃圾專項治理,376個村達到清潔村莊標準。加快國家森林城市創建,城鄉造林51.9萬畝,全市森林覆蓋率達到33.62%。平涼榮獲“全國綠化模范城市”稱號,崆峒區被列為全國50個資源循環利用基地之一。

            過往可鑒,未來可期。平涼將在生態文明建設的道路上行穩致遠。

          甘肅日報社關于加強新聞作品版權保護的聲明版權與免責聲明

          1、凡注有“每日甘肅網訊”或電頭為“每日甘肅網訊[XXX報]”的稿件,均為每日甘肅網及甘肅日報報業集團版權稿件,未經許可不得轉載或鏡像;授權轉載必須注明來源為“每日甘肅網”,并保留“每日甘肅網”電頭。

          2、凡注明為其它來源的信息,均轉載自其它媒體,轉載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。

          粉嫩极品国产在线观看,久热国产vs视频在线观看,国产线播放免费人成视频播放,日本一本二本三区免费 网站地图